1月1日，山西焦(jiao)煤召開2026年安全環保工(gong)作會(hui)。
延伸閱讀
發展現狀：
目前，我國(guo)已總體(ti)形成“兩橫三(san)縱”城(cheng)鎮化戰(zhan)略格(ge)(ge)局(ju)、“七區(qu)二(er)十三(san)帶”農(nong)業發展格(ge)(ge)局(ju)、“三(san)區(qu)四(si)帶”生態安(an)全(quan)格(ge)(ge)局(ju)。在省(sheng)級(ji)國(guo)土(tu)空間總體(ti)規劃中，以縣(xian)(市、區(qu))為基本單元(yuan)分別確定(ding)其主(zhu)體(ti)功能定(ding)位。
在城(cheng)市化地區(qu)、農產品主產區(qu)、重(zhong)點生態功(gong)(gong)能區(qu)三(san)大類主體功(gong)(gong)能區(qu)的(de)基礎上，疊(die)加(jia)確定特殊功(gong)(gong)能區(qu)，是構(gou)建主體功(gong)(gong)能明顯、優勢(shi)互(hu)補、高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)國土空間開發(fa)(fa)保護新格局的(de)重(zhong)要舉措(cuo)。
如何部署：
《全國(guo)國(guo)土空間規劃(hua)綱要(2021-2035年(nian))》明確要求，細化(hua)主(zhu)體功能區(qu)分(fen)類。
《建議》提出細化明確特殊功能區，就是結合國(guo)土空(kong)間規劃編制實(shi)施(shi)，在三大類主(zhu)體功能區劃分(fen)的(de)基礎上，因(yin)地制宜疊加識別特殊功能區，精(jing)準制定支(zhi)持政策，更(geng)好發揮(hui)這些地區的(de)比較優勢。
怎樣推動主體功能區戰略實施：
一是保持主體(ti)功能區格局總(zong)體(ti)穩定。
現行城市(shi)化地區(qu)(qu)、農(nong)產(chan)品主產(chan)區(qu)(qu)、重點生(sheng)態功(gong)(gong)能區(qu)(qu)格(ge)局(ju)(ju)(ju)充分考(kao)慮了各地區(qu)(qu)自(zi)然稟賦條件(jian)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環境承載(zai)能力和(he)國家發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)布局(ju)(ju)(ju)，細(xi)化明(ming)確(que)特殊功(gong)(gong)能區(qu)(qu)，不是(shi)對主體功(gong)(gong)能區(qu)(qu)格(ge)局(ju)(ju)(ju)的(de)大調整，而是(shi)在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環境承載(zai)能力和(he)國土空間開發(fa)(fa)適宜性(xing)評價(jia)的(de)基(ji)礎上，對個別地區(qu)(qu)承載(zai)功(gong)(gong)能和(he)發(fa)(fa)展(zhan)定位的(de)局(ju)(ju)(ju)部優化。
二是明確特殊功能區的類(lei)型和(he)用(yong)途管制(zhi)規則(ze)。
在三大類(lei)主(zhu)體功能區(qu)的(de)基(ji)礎上(shang)，基(ji)于邊(bian)境地區(qu)發(fa)展、能源(yuan)資源(yuan)開發(fa)、文化和自然(ran)遺產保護(hu)、海洋經濟發(fa)展等需要，疊加確定邊(bian)境地區(qu)、能源(yuan)資源(yuan)富(fu)集(ji)區(qu)、歷(li)史文化資源(yuan)富(fu)集(ji)區(qu)、海洋空間重點(dian)優化區(qu)等，明確各類(lei)特殊功能區(qu)的(de)空間范圍，納入國(guo)土(tu)空間規(gui)劃(hua)管理，建立與之相適應的(de)用(yong)途管制(zhi)規(gui)則(ze)。
三是制定特殊功能區差異(yi)化開發保護政(zheng)策。
對(dui)邊(bian)境地區，加強(qiang)城鎮化、基礎設施、特色(se)產業(ye)發(fa)展(zhan)的土(tu)地和投資政策支持，推動產業(ye)和人(ren)口適(shi)當集聚(ju)。
對能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)富集(ji)區，統籌規劃礦(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)勘探開發布(bu)局，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠地區發展新能(neng)(neng)源(yuan)，支持能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)就地轉(zhuan)化(hua)利用。
在歷(li)史文(wen)化(hua)資源富(fu)集(ji)區，健全(quan)文(wen)化(hua)遺產(chan)保護制度，劃(hua)定歷(li)史文(wen)化(hua)保護線，支持文(wen)化(hua)和旅(lv)游產(chan)業發展，促進文(wen)化(hua)遺產(chan)整(zheng)體保護和活化(hua)利用。
對海(hai)洋(yang)(yang)空間重點優(you)化(hua)區，健全陸(lu)海(hai)協同的用地用海(hai)政策，有效(xiao)保護(hu)典型海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態系統，強(qiang)化(hua)海(hai)洋(yang)(yang)資(zi)源(yuan)保護(hu)和高效(xiao)利用，引(yin)導海(hai)洋(yang)(yang)產業優(you)化(hua)布局(ju)。
（據《黨(dang)的二十屆四中全會<建議>學習輔導百問》）
